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佛山市商务局关于对第十五届人大第六次会议代表建议第20210042号的答复意见

来源:本网 时间:2021-06-03 16:43

尊敬的张晓峰等13名代表:

  您们在佛山市第十五届人民代表大会第六次会议代表建议第20210042号《关于扶持餐饮行业发展擦亮美食之都名片的建议》收悉,非常感谢您对我市美食餐饮行业发展的关心和支持,经认真研究,现答复如下:

  民以食为天,而佛山是粤菜餐饮文化的重要发源地。为弘扬佛山美食文化,提升佛山粤菜文化的竞争力和影响力,擦亮佛山“世界美食之都”品牌,推动餐饮行业健康发展。自2019年以来,我市大力推进粤菜师傅“1+5”系列工程,着力建设世界知名的“粤菜粤厨名城”,打响“岭南味·佛山品”知名度,树立佛山“粤菜粤厨”发源地和“世界美食之都”的城市特色形象,以餐饮美食聚人气、扩内需、树形象、惠民生。

  一、坚持“1+5”思路,大力推进实施粤菜师傅“1+5”系列工程建设

  《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出支持佛山(顺德)弘扬特色饮食文化,共建世界美食之都”。我市高度重视此项工作,在省实施“粤菜师傅”工程相关要求的基础上,进一步扩展和延伸,推出佛山实施粤菜师傅“1+5”系列工程建设。其中“1”是目标,主要是《佛山市粤菜师傅工程建设实施方案(2019—2021年)》(总体方案),提出我市将打响“岭南味·佛山品”品牌、打造世界知名的“粤菜粤厨名城”;“5”是措施、是行动,主要是五大子工程,包括“厨出佛山”粤菜师傅培育工程、“寻味佛山”粤菜美食体验工程、“佛味鲜生”优质粤菜食材工程、“佛味秀世界”粤菜粤厨走出去工程和“佛游味劲”文旅餐饮融合发展工程等。通过实施“岭南味、佛山品”行动,进一步擦亮“世界美食之都”、“食在广东、厨出佛山”金字招牌,努力将我市打造成为世界知名的“粤菜粤厨名城”,全面提升我市餐饮及上下游产业的质量、规模和效益,为扩大消费需求、拉动经济增长、转变发展方式、促进社会和谐提供有力支持和持续动力。

  二、坚持统筹推进,各子工程成效初显

  五大子工程,分别由市人社局、市商务局、市农业农村局、市文广旅体局等部门牵头,并建立由市分管领导任总召集人的粤菜师傅“1+5”系列工程建设联席会议制度,统筹推进相关工作取得切实成效。

  (一)突出人才培养,努力培育更多优秀职业“掌勺人”。一是将“粤菜师傅”培训计划纳入本地劳动力技能提升培训年度计划,广泛开展餐饮职业技能培训教育。目前全市累计完成“粤菜师傅”餐饮人才技能培训15万人次以上。二是对获得目录中职业(工种)高级工以上职业资格人员,给予劳动力技能提升培训补贴和失业保险技能提升补贴标准上浮30%的政策倾斜,提高餐饮人员参加技能培训积极性。扶持建立粤菜师傅培训基地和粤菜师傅大师工作室。2019年至今评定出6个省级粤菜师傅培训基地和6个省级粤菜师傅大师工作室,每个省级粤菜师傅培训基地获得200万元补助和每个省级粤菜师傅大师工作室获得15万元补助。评定7个市级粤菜师傅培训基地和11个市级粤菜师傅大师工作室,并给予配套扶持资金。依托佛山市技师学院建设佛山厨艺学院和佛山粤菜研究院。

  (二)突出美食体验,美食集聚区建设不停步。代表们在提案中提出的“通过打造官方美食地图,擦亮美食之都名片,扶持本地餐饮龙头企业做大做强”。此项工作我们已经在重点推进中,主要为着力打造特色粤菜美食集聚街区。我局于2020年度分两批下达各区美食集聚区建设相关扶持资金共4400万元,保障美食集聚区顺利推进。其中:禅城区岭南天地已进驻餐饮企业餐饮品牌88家(含NOVA岭南站);创意产业园全年举办6场多样美食体验类活动,已进驻餐饮企业98家。国瑞升平里古建筑外墙声光电动态投影项目五一期间已投入使用,启动艺术创意市集,禅城首家机器人餐厅已于2020年10月28日开业,项目已进驻餐饮企业35家。南海区千灯湖粤菜美食集聚区汇聚特色粤菜、环球美食、人气时尚餐厅等美食品牌约80家,已入驻特色餐饮品牌有宴汇、一哥澳门豆捞、顺德公等;怡海粤菜美食集聚区入驻餐饮企业共61家,已入驻的特色餐饮品牌有:年年顺景、渔文乐等;西樵听音湖粤菜美食集聚区主要在营餐饮企业数量23家,已签约未开业的餐饮企业数量3家,合计能提供约8000个餐位及2500个停车位;顺德区华侨城曲水湾餐饮集聚区和容桂渔人码头餐饮集聚区已基本建成并投入使用,正开展北滘碧江餐饮集聚区前期提升工作,基本完成潭洲国际会展中心餐饮集聚区选址。积极推动勒流黄连美食集聚区项目、陈村旧纸厂美食集聚区项目等新项目的建设,凸显各镇街特色,充分发挥各美食集聚区的优势;高明区沙寮村河鲜美食集聚区示范项目已成功签订55 处外立面改造协议和24 处资产物业租赁合同,项目EPC 建设完成进度约63%,完成产值约4200万元。项目已施工建设完成基础管网配套工程(雨水、污水工程),子堤加固、市政道路工程,停车场,村民自建房外立面改造工程等,部分景观节点施工完成;三水区百年车站--美食创意走廊”美食集聚区主体工程已启动,周边百年车站升级改造项目已于2020年底基本完成。恒福里美食集聚区项目的基础设施已于2019年建设完毕,目前已有广东老字号西酒时光等26家餐饮企业进驻。

  (三)突出高标准,大力推进优质粤菜食材建设。一是创建大基地载体。重点发展佛山优质淡水鱼、优质果蔬等主导产品“菜篮子”产业园区,推动农业生产、加工、物流、研发、示范、服务等相互融合和全产业链开发。目前,全市市级建成现代农业园区45家,启动创建省级现代农业产业园6个,全市认定市级“菜篮子”基地68个,其中省级“菜篮子”基地18个;粤港澳大湾区“菜篮子”基地14个。二是推动产能大升级。按照每亩不低于2200元的财政扶持标准推进高标准农田建设,高标准农田建设上升至30万亩以上,占全市耕地面积的54%以上,加大基础设施投入力度,近年累计投入“菜篮子”工程建设扶持资金达1.68亿元,以“公司(合作社)+基地+农户”方式,发展“菜篮子”农业产业化经营。

  (四)突出交流推介,推动粤菜粤厨“走出去”。主动与世界各地开展粤菜粤厨对接,积极发挥海外华侨华人资源和桥梁作用,加强与海外华人华侨组织、餐饮行业组织、中餐企业等的对接和交流合作,依托我市驻海外侨团,澳洲、英国、马来西亚、南非、柬埔寨等国家佛山总商会等机构,推动我市餐饮行业组织、餐饮培训机构、大型餐饮企业等选派粤菜名厨名师到省外或国外提供驻点服务。我市与外交部对接推动粤菜师傅“走出去”,市领导专程带队赴北京拜访外交部行政司,就推动我市粤菜师傅到驻外机构工作事宜进行沟通对接。在多次向驻外机构推荐粤菜师傅基础上,目前我市顺德区梁銶琚职业技术学校一名粤菜大厨被外交部录用,派驻至外交部驻澳门特派员公署工作;市商务局还配合市委外办推荐了一名顺德区厨师,拟外派驻外外交机构工作。

  (五)突出形象宣传,推动文旅餐融合发展。一是上线佛山(香港)宣传巴士。于2020年正式运行以“岭南味·佛山品”为主题,印有佛山文化、特色美食、旅游景点等元素的佛山(香港)宣传巴士,让香港市民和访港游客更多、更快、更全面地了解佛山文化旅游。二是制作“佛游味劲”美食手绘图。改版编印“佛游味劲”美食手绘图,将此资料派送有需要的酒店、游客服务中心,为消费者提供较为全面的餐饮休闲消费服务信息,进一步扩大佛山美食的影响力。三是筹划“广东人游佛山”营销活动。展开“我要去佛山”理由征集和“佛山精品旅游线路评选”鼓励获奖作品的主创旅行社积极开展线路宣传和品牌推介,进而吸引更多人到佛山康养度假、放飞身心,助力佛山扩大省内文旅消费内需,培育新的消费热点。

  三、多措并举,助力餐饮业复苏

  2020年,受疫情影响,我市餐饮业的经营受到了一定程度的冲击。为贯彻落实中央、省、市的工作部署,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,构建国内大循环,激发消费需求,提高人民生活品质和幸福感。我市推进粤菜师傅“1+5”系列工程不停步、不松劲、不懈怠。通过市区政府、各部门以及餐饮行业企业的共同努力,有力推动我市餐饮业持续复苏。其中:今年一季度,我市餐饮收入104.05亿元,同比增长69.7%,佛山实现社会消费品零售总额942.22亿元,同比增长32.4%。餐饮消费的大幅增长,有力推动了全市消费市场繁荣提升。主要措施包括:一是我局配合市发改局在2020年推出了全省第一个消费券活动,市级财政直接投入1亿元,各区、镇街、电商平台投入和全市商家匹配优惠额度共约6亿元。各区、镇街发放的消费券将由各区根据地方实际情况推进,通过上下联动,大力促进消费回暖,经测算,消费券活动期间拉动市场消费超过30亿元以上。二是助力餐饮企业复工复产,包括对限额以上餐饮企业在疫情期间通过网络平台开展线上订餐配送业务、支持商业中心和社区餐饮功能提升等项目、支持鼓励餐企粤菜菜系的研发和创新、对获得如国家四钻级以上酒家、中国餐饮百强、绿色饭店等称号的餐饮企业给予一次性资金奖励,扶持资金合计超过200万元。三是组织开展佛山市粤菜名店、名菜、名点品牌建设评选认定工作,打响“岭南味·佛山品”品牌,评审出75个粤菜名店以及131个名菜、名点,并落实扶持资金1762万元。把散落在全市各个角落的美食挖掘出来,串珠成链,打响品牌,以美食来聚人气、扩内需、塑形象、惠民生,有力推动粤菜餐饮美食高质量发展。四是于2021年4月开始积极开展为期三个月“品味佛山”餐饮促消费活动。此活动由我局联合市市场监督管理局共同指导,佛山电视台、支付宝(中国)网络技术有限公司、佛山市连锁企业协会主办。以“品味佛山”为主题,通过发放满减消费券等三大系列优惠促消费措施,活跃餐饮消费市场,助推餐饮行业稳步提升。五是加强品牌宣传。我局联合佛山电视台加大对外宣传力度,制作12集“岭南味  佛山品”系列微纪录片、网络短视频以及相关内容推文,在各大主流媒体和微信公众号播出发布,不断强化“岭南味·佛山品”品牌形象。同时,我局联合广东乐达传媒有限公司,于2020年11月起在广佛地铁开展为期半年的宣传展示活动。宣传活动媒体形式全面、丰富,既包括品牌列车,又有品牌通道;既有视觉上的图文展示,又有听觉上的列车播音。通过各大媒体以及地铁的广泛宣传效力,极大提升了佛山市粤菜师傅“1+5”系列工程的知名度及影响力。

  三、下一步工作计划

  (一)继续大力开展粤菜师傅技能人才培训。充分依托职业院校(技工院校)、企业、行业协会和职业培训机构,强化“粤菜师傅”培育平台建设。鼓励有条件的职业院校(技工院校)、职业培训机构积极开展粤菜师傅技能人才培训。继续扶持建设省、市、区级粤菜师傅培训基地和粤菜师傅大师工作室。通过成立省市区三级培训基地和“粤菜师傅”大师工作室,利用名师带徒弟的方式培养“粤菜师傅”技能人才,打造佛山“粤菜师傅”生力军。积极筹备第三届粤港澳“粤菜师傅”技能大赛。

  (二)继续推进美食集聚区建设。市商务局将积极督促各区高度重视美食集聚区建设,切实压实各层责任。以五区为主战场,推动各区一方面要紧抓机遇,推进美食集聚区建设;另一方面要加强指导各美食集聚区经营方在严格落实防控措施的基础上,积极配套出台相关促消费措施,同时引进更多知名的、优质的餐饮企业,尽可能地吸引消费者,聚集人气,打响知名度。此外,积极开展佛山市级粤菜美食集聚区认定工作,力争年底前认定8个以上市级美食集聚区并给予资金奖励。

  组织美食交流合作活动,推动粤菜走出去。重点支持我市餐饮行业组织与海外华人华侨组织、餐饮行业组织交流合作,支持我市餐饮行业组织或我市海外华人华侨组织在海外举办的专题美食交流活动,提升“岭南味·佛山品”在国内外的影响力和美誉度。充分利用我市海外华人华侨众多的优势,加强对接和合作,推动和扶持我市选派粤菜名厨名师到国外提供驻点服务,扩大“岭南味·佛山品”的品牌影响力

  四)加大宣传力度,提升佛山粤菜粤厨的影响力。进一步开展多角度、全方位、多频次的宣传,为粤菜师傅工程加快推进营造良好氛围。一方面加强与中央、省、市电视台、报纸等传统媒体的合作,联合制作佛山粤菜美食宣传节目,推出相关专题报道;另一方面利用互联网新媒体,引导企业进行营销模式和商业模式创新,在美食街区建设中融入网红元素,提升市民游客对佛山粤菜美食的关注度,助力打造具有国际影响力的城市品牌。

  (五)深入开展食材和文旅项目。持续推进优质粤菜食材基地建设,狠抓优质粤菜食材供给。实施农业品牌培育推广补助政策,鼓励食用农产品生产经营主体积极申报绿色食品、农产品地理标志、省名牌产品和省名特优新农产品等产品认证(认定),提升佛山食材品牌影响力。推动城市美食文旅载体建设的同时,合力建设一批乡村粤菜美食旅游景点和乡村粤菜美食旅游精品线路,以“粤菜师傅+民宿+乡村休闲旅游”为我市乡村振兴注入新的活力。



       佛山市商务局

      2021年5月31日

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