佛山市商务局2022年工作总结及2023年工作计划

　　一、过去一年，全市商务系统砥砺奋进、实干笃行，面对超预期因素冲击迎难而上、克难而进，全力稳住商务基本盘

　　2022年，全市商务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，迎接和学习宣传贯彻党的二十大，在市委、市政府的坚强领导和周密部署下，扎实统筹疫情防控与商务经济发展，全力应对超预期因素冲击，有力稳住商务基本盘，推动商务各项工作高质高效发展，为全省商务经济保持平稳运行作出了积极贡献。

　　主要商务经济指标稳中向好、稳中有进。外贸进出口规模创历史新高，增速居珠三角第一。2022年，全市外贸进出口总值6637.8亿元，再创历史新高；同比增长7.7%，排名珠三角第一。实际利用外资实现倍增，增速连续位列珠三角第一。2022年，全市新设外资企业727家，同比增长8.8%；实际利用外资73.14亿元，同比增长1.2倍，位列珠三角第一。市场消费持续恢复，社消零总额增速高于全国平均水平。2022年，全市社会消费品零售总额3593.57亿元，位列全省第四，同比增长1%。其中，商品零售、餐饮收入增速分别高出同期全国平均水平。对外投资有序开展，全球化、多元化布局加快。2022年，全市新增对外投资企业（项目）58家，新增中方协议投资额1.39亿美元。服务外包高速增长，中国服务外包示范城市建设顺利推进。2022年，全市注册登记服务外包企业1300家，同比增长26.95%；我市企业承接服务外包执行额共计48.9亿美元，同比增长36.4％。

　　对外开放平台和消费载体建设持续夯实，营商环境全面优化。成功获批中国（广东）自由贸易试验区联动发展区、广东省进口贸易促进创新示范区。佛罗伦萨小镇被评为省级示范特色步行街（商圈），东方广场美食城被评为广东省粤菜美食街（城）。目前全市共有4个省级示范特色步行街（商圈），5个广东省粤菜美食街（城）。新增“北村码头-深圳蛇口”粤港澳大湾区组合港，目前全市共有6个港口码头与深圳蛇口开通“粤港澳大湾区组合港”，5个港口码头与广州南沙开通“湾区一港通”。

　　慎终如始筑牢疫情防控安全防线，三年坚守确保安全无虞。全市商务系统干部职工讲奉献、敢担当、勇作为，以过硬作风、有力措施坚定不移筑牢疫情严密防线。落实好市陆空口岸专班牵头职责，确保入境人员接转分流“零事故”“零感染”。扎实做好粤港跨境货车运输疫情防控工作，确保香港佛山粤港跨境货车运输运行顺畅。落实好市生活物资保障组职责，主动作为，及时采取措施应对突发疫情带来的影响，确保生活物资保供平稳有序。落实好全市餐饮服务场所和商场超市、会议中心、商品展销及售后服务场所、理发场所、美容院和洗浴场所等商务领域重点场所疫情防控职责，配合做好酒店宾馆、酒吧的疫情防控工作，成立酒店宾馆住店人员排查专班，为群众消费营造了安全健康的环境。

　　全面加强党对商务工作的领导，商务党建迈上新台阶。坚持把党的政治建设摆在第一位，常态化落实“第一议题”和理论学习中心组学习制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展学习宣传贯彻党的二十大精神系列活动，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强领导班子建设，开好党史学习教育专题民主生活会，推动班子成员团结奋进、凝心聚力，战斗力不断提升。贯彻民主集中制，召开党组会、局务会，为商务高质量发展做好谋划和布局。突出“大抓基层、大抓支部”，高标准实施基层组织建设三年行动计划，不断夯实基层党建。加强干部队伍建设，把好选人用人关口，提拔了一批讲政治、勇担当、善作为的干部。加强干部培养锻炼，推动商务干部全面参与疫情防控，积极组织商务干部下基层，为群众解难题、办实事。

　　二、坚持稳字当头，聚焦平稳运行，准确把握经济工作部署要求

　　当前，国内国外形势依然严峻复杂，从外部看，西方发达国家“再工业化”、与中国产业科技“脱钩”等逆全球化思潮、去全球化现象，以及“宅经济”红利逐渐消退、俄乌冲突、外需不振、货币汇率大幅波动等复杂因素，都将对全市商务发展带来冲击和影响；从内部看，全市商务高质量发展仍面临进口短板、大项目引资难、内外循环链接和资源配置能力还不强等问题。与此同时，今年商务稳定发展仍具备诸多有利条件，随着国内疫情防控政策的优化调整，国际海运物流逐步恢复平稳畅通，企业开拓海外市场、各地对外招商引资等更为便利，加上市、区两级招商机制的完善，多个大型供应链企业相继成立，我市外贸进出口、实际利用外资等将面临新的机遇；随着国家和省一系列扩内需促消费扶持政策的出台，市民信心和健康水平的逐步恢复，国内消费预计将逐渐回暖提振。

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。我们将持续深入贯彻落实党的二十大精神，按照中央、省委和市委经济工作会议部署要求，锚定高质量发展任务，坚定不移深化改革扩大开放，着力稳定社会心理预期，大力提振发展信心，全力打好“五外联动”组合拳，助力打造一流营商环境，加快建设区域消费中心城市，持续推进重大开放平台建设，扎实做好防风险保安全工作，为推动全市经济运行整体好转提供有力支撑，为广东在新征程上走在全国前列、创造新的辉煌贡献佛山力量。

　　三、勠力同心、勇毅前行，奋力谱写商务高质量发展新篇章

　　着力打好“五外联动”组合拳。以高质量发展为中心，扎实推进外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”，加快建设贸易强市。推动外贸稳规模优结构，全力支持外贸企业“走出去”拓市场抢订单，推动企业构建海外营销网络。做大进口业务，深度推进国企民企进口合作，积极培育壮大进口供应链企业。引导跨境电商、市场采购等外贸新业态健康有序发展。推动外资稳存量扩增量，促进在谈外资项目落地落实，鼓励和引导现有外资企业增资扩产、做大做强。强化与投资促进部门的协调联动，针对重点国家和地区，加强对全球性跨国公司、世界500强企业的招引力度，推动一批产业层次高、带动能力强的大项目落地。推动外包提质增效，高标准建设国家级服务外包示范城市，着力培育一批服务外包龙头企业，发展高端生产性服务外包业务，支持本土企业对外接包发包，推动服务外包上新台阶。推动外经优化布局，鼓励企业在确保安全、保留产业链关键环节的情况下赴海外投资设厂，推动大型企业通过并购等方式赴海外设点，完善全球产业链供应链布局。推动外智集聚引进，实施“百千万”人才产业工程，面向海内外引进一批高水平领军人才和创新团队，加快培育引进科技创新、产业发展等十类人才。

　　着力推动扩内需促消费。加快建设区域消费中心城市，不断深挖我市消费增长点,提升全市消费质量和水平，加快建设消费强市。以特色步行街（商圈）建设为契机，着力提升消费供给质量。加快建设“3+9+N”多层次城市商圈，争取将东方广场、千灯湖商圈培育建设成为省级示范特色步行街（商圈），联动夜间经济集聚区、示范点等消费载体平台，全力打造岭南特色商旅体验名城。以支持商贸流通企业提质升级为重点，着力繁荣消费业态。用足用好省、市专项资金，支持商贸流通企业入库纳统，大力发展首店经济，鼓励企业发展直播营销、体验式消费等新零售业态，进一步扶持企业做大做强。以消费促进活动为抓手，着力提振市场信心。积极争取设立消费券资金，发放惠民消费券，提升消费氛围。抢抓节庆旺季有利时节，打造夜间消费节、盛夏乐购狂欢月等消费品牌活动，形成省市联动、政企联手、商圈带动、跨域融合的促消费新局面。

　　着力打造一流营商环境。积极落实《佛山“益晒你”企业服务体系（2023年版）》部署要求，助力打造国际化、法治化、便利化的一流营商环境。推动“单一窗口”系统集成。推广国际贸易“单一窗口”服务，拓展完善佛山地方特色应用项目，探索国际贸易、金融等各行业深度融合和协同创新应用。推动数字贸易开放协同。大力推进跨境电商综试区建设，全面推进信息共享、金融服务、智能物流、风险防控、社会信用、统计检测等体系建设，提升企业通过跨境电商开拓市场的能力与水平。推动口岸通关便捷高效。健全口岸收费公开透明机制，大力推广“湾区一港通”“粤港澳大湾区组合港”等江海联运模式，依法减少进出口环节审批事项和单证，鼓励企业积极运用“提前申报”“两步申报”模式，提高通关时效，全面提升跨境贸易便利化水平。 

　　着力建设重大开放平台。聚焦平台创建，坚持高水平对外开放，加快打造开放强市。持续跟进佛山综合保税区申报工作，谋划引进保税物流、保税加工、跨境电商及航运配套等产业项目。推进广东进口贸易促进创新示范区建设，引导企业用好用足我市最新进口支持政策，着力扩大进口规模。高标准建设广东自贸试验区佛山联动发展区，主动加强与广东自由贸易试验区南沙、前海蛇口、横琴三大片区的对接合作，结合佛山实际，积极向上争取一批试点政策，探索开展一批特色化、差异化改革创新试点，打造对外开放合作新高地。

　　着力做好防风险保安全工作。树立底线思维，完善商务领域风险防控体系，筑牢商务发展安全屏障。保障国内贸易健康稳定发展，健全生活必需品应急保供体系，建强重点保供企业队伍。加强安全生产管理监督检查，不断提升商贸流通企业安全生产保障能力。防范对外贸易风险，完善贸易摩擦风险防控和应对机制，探索多主体协同应对工作格局。坚持“一行一策”“一企一策”服务模式，集中全力提升屡遭国际贸易摩擦行业和企业应对意识和能力。防范对外投资合作风险，加强风险预警，强化安全管理，规范企业海外经营行为，提高企业“走出去”安全系数。提升商务数据安全水平，加强数据安全保障，不断完善档案信息化基础设施建设和档案数据库建设，进一步提高文书档案数字化覆盖率，用好用足商务系统档案信息资源，服务商务工作发展大局。